1 сентября 2017
Согласно ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
В соответствии пп.3 ч.1 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.
В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности земельные участки и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Для входящих в СНТ участков установлен такой вид разрешенного использования как «для ведения гражданами садоводства и огородничества».
В рамках ведения садоводства допускается выращивание сельскохозяйственных культур; размещение садового дома, хозяйственных строений и сооружений; а при ведении огородничества – выращивание с/х культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений для хранения орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).
То есть участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных. Для ведения такой деятельности земельному участку должен быть присвоен соответствующий вид разрешенного использования (например, для личного подсобного хозяйства). И все разговоры о том, что земли для садоводства приравнены к землям под ИЖС, к землям для ведения личного подсобного хозяйства или к землям для ведения фермерства являются только разговорами и не имеют под собой законодательной основы.
Таким образом, гражданин, содержащий на своем садовом участке скотину и другую живность, нарушает как минимум несколько статей Российского законодательства, а именно: ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
При этом разведение животных часто сопряжено с возможностью нарушения различных требований законодательства о санитарном благополучии населения (от нарушения правил складирования отходов, до требований к утилизации трупов животных), проверять соблюдение которых уполномочен Роспотребнадзор.
Также целесообразно гражданам обращаться с письменным заявлением к председателю СНТ, который должен будет принять меры по разрешению конфликта. Если в уставе нет прямого запрета на разведение животных и птиц, то можно выйти с инициативой по установке такого ограничения. Нельзя внести в Устав положение, которое разрешает содержать животных, поскольку запрет на их содержание, при таком использовании земель, установлен законодательно, а Устав должен соответствовать всем законам.
Имеются положительные решения судов РФ, результаты действий Прокуратуры РФ, ознакомится с которыми, можно перейдя по ссылке на эту страницу.